（以上是作者WT在SBS里的一段回答。）

   注意看这段话，WT说没有把沙鳄鱼“这方面的威胁度”计算进去，而且如果算上的话会有原悬赏几倍的赏金！
   这方面的威胁度指的是巴洛克这个组织带来的威胁度，也就是说这个集体的所做所为会为首领沙鳄鱼带来额外的高悬赏！
   可见集体的力量是多么强大啊，一个集体取得的成绩有些时候是奖励给了那些领袖了。
   比方说现实当中那些伟大船长们，郑和 哥伦布 麦哲伦等船长他们的名字都载入史册了，那些什么发现新大陆与环球航行等伟大成就也是只颁发给他们，而他们的那些手下们可就都不见经传了，要知道如果没有那些优秀的水手们他们也不会完成伟大的航海而成为伟大的航海家啊。（这里推荐大家去看看一部英国老头写的关于郑和航海大发现的书《1421年：中国发现世界》，据说是一部可能改写世界历史的惊世之作。这部书在网络上就可以找到在线欣赏的地方）
   说到集体力量带给首领的惠顾，最值得一提还是革命家龙，
   我不是说路飞他爸的战斗力不是很强，正相反我还认为他是位非常能打的风风果实或龙龙果实的能力者。
   但他之所以被Go-vern-ment 认为是“世界最高级的罪犯”（相当于是最高的悬赏犯了），主要还是他是革命军领袖的身份所致。
   正是整个革命军的力量将龙推到了那个高度，当然龙能够当上革命家也是靠他长期宣传革命思想与组织革命队伍才得来的。

   谈到这里，其实这个决定悬赏的因素也可以看成是一种实力，即是一个首领召集伙伴的实力！
   一个老大如果找到一些不太好的部下就有可能影响自己的前程，过去的莫利亚是个好例子。
   而一个老大要是找到一群强大忠心的手下，就很可能能够在他们的鼎力支持下成就一番伟业了，
   “总有一天，我会找到一群不输给你们的伙伴！找到世界第一的宝藏！成为海贼王！！！”
   小路飞向红发发出的这句誓言也隐含了这个意义吧，话说路飞找伙伴的本事可真强啊，个个伙伴都是极品啊。

   四，海军本部失职与非客观评定的因素。
   评定被统计对象悬赏数值的机构是什么？是海军本部。
   那么一个海贼其有威胁的[实力]到底有多强就由他们说了算，
   亦即他们到底要悬赏一名海贼多少贝利也不是海贼自己说了算。
   那么海军到底是怎么评定一个海贼的悬赏金额呢？
   应该海军是对犯案海贼的[实力]作出评估，根据被评估对象的[实力]高低却确定赏金的数值。
   但是有时候海军也会在这一问题上犯错误的，我认为起码有两种错误：失职与非客观评定
   首先，海贼要被悬赏，他们的行为就该被立案才有被通缉的可能。但如果他们的行为都没有被立案，怎么可能会被悬赏呢。
   没有被立案就是没人报案甚至抱了案也被海军无视掉的情况，那些多如蚂蚁的小海贼恐怕是被无视的。
   应该被立案通缉悬赏的人没有被通缉悬赏，这也可以说是海军的一种失职的行为啊。
   路飞的第一次悬赏，要是没有老鼠上校上报海军本部，他还不一定会被悬赏呢。老鼠在这里没有失职。
   综合表现一直不输于卓洛的山治，竟然长期以来都被海军忽视掉了，理由应该是WT打算将他设定为一名奇兵，连悬赏照片都被WT用很EG的理由用素描画像代替了。这一点具体可以看资料集黄本，小拍拍的偷拍水平真牛啊。
   从此也可以得知直到司法岛海军才发现原来草帽团还有一位强大的战斗主力，这次海军真的失职了啊，不但长期没有发觉一个强大的海贼，同时还没有抓拍到他的真实照片。
   其中没有被立案侦察的强大海贼，最典型的例子当属黑胡子了。通过大熊之口我们知道了新任75海的黑胡子的原悬赏为0，也就是他在之前并没有被海军悬赏通缉。
   但是他在杀害4队长叛逃出白胡子海贼后，起码干下个一个大案呢。
   乔巴的国家就是被他与他的伙伴们在一瞬间摧毁的哦，而磁鼓岛正是世界Go-vern-ment 的加盟国之一（这从吞吞果实参加了国际首脑会议得知）。推翻一个世界Go-vern-ment 的加盟国也应该是对世界Go-vern-ment 的一种重大威胁行为吧。
   这么大的一个事件，情报发达的海军怎么会完全不知道呢？可以颠覆一个国家的战斗力难道还不足以被通缉吗？！

   但是我们在ACE的封面连载剧情里，海军确实是注意到黑胡子了，而且貌似ACE就是靠从海军拿到情报找到黑胡子的。否则WT安排这个封面连载干什么。
   艾斯的封面连载剧情是发生在黑胡子灭磁鼓岛之后很久的事了，难道说黑胡子在海军内部还有内应？！是那个内应帮他掩盖了他的这个案件的？！当然也可能是在拉菲特向海军元帅推荐黑胡子当75海之后海军才开始注意到他的，这一点WT应该会在之后的剧情里有所交代吧。
   其次，既然是评估，就可能存在主观臆断或故意失实的情况，海军也会犯错误的嘛。
   在漫画里也确实出现过一些非客观评定的例子：
   第一种，的确是海军的失误，他们的评估严重失实。
   关于这一点，乔巴的悬赏金过低就是海军严重失误的绝佳代表，这个草帽团的船医长期被海军当成是海贼船上的宠物了！他可是一个有人格的半兽人啊！不过也可以认为是乔巴具有极强迷惑实力的表现。
   宠物乔巴被通缉的原因，我看有两点，一来他是主角团队的船员，主角团的特殊性决定了有全员被悬赏的需要。二来草帽团攻破了世界Go-vern-ment 的大门，Go-vern-ment 已经高度重视草帽海贼团了，可能还有了“草帽威胁论”了吧，之后他们还担心莫利亚集团会被草帽们干掉，所以Go-vern-ment 觉得他们人不多干脆就全员悬赏好了，乔巴的悬赏值是创纪录的50贝利，低到可能只有一根棉花糖的价钱吧，海军分明是想将草帽团一网打尽嘛，连他们认为的爱吃棉花糖的宠物都不放过啊。
   当然出现这个现象的最大原因是乔巴那极具欺骗性的外貌了，他大多数时候都是以可爱的人兽型形态示人的吧。
   但是在我看来这是海军对乔巴的不尊重，由于哈的这个误导，他到现在还不被外界当“人”来看待！乔巴过去的悲剧就是不被外界所认可。
   直到现在那个“五人目”的标题不是还没有出现么？
   我想当我们的乔巴让海军本部大跌眼镜的时候，当医生乔巴的大名响彻世界的时候，当他被外界充分肯定的时候，也就是他“正式加入”草帽海贼团的时候了，如同罗宾医生乔巴也应该是以高额的悬赏金来正式加入。
   除了草帽团的乔巴，貌似还有心脏海贼团的小萌熊贝波也被海军看成是宠物了。
    
  

   原因也应该是他长得太有迷惑性了，所以他应该也是没有被通缉悬赏即便被悬赏也应该是个搞笑的价格，这次也算是海军的一个失误了。
   乔巴也总算有个同样遭遇的家伙了，未来他俩会对决上么？不过WT貌似给他与山治一些小暗示了，他和山治一样在团内的地位貌似很高，两人保护各自船长的动作实在太像了，人类的足技与“动物”的足技对决应该很有趣，而且他还可以被山治当成是食材，呵呵。
   经过这次天龙人事件，他可能摆脱了被当宠物的窘迫了吧，现在是乔巴要追赶他了哦。
   现在只看到海军贬低被悬赏对象的现象，未来会不会出现海军虚夸对方[实力]并设置过高赏金的现象就不太好说了，毕竟我们目前只看到过某些海贼搞过自抬身价的小名堂。不过要是某位海军高官特别憎恨某海贼而向其他评定悬赏的高官夸大其的危险度的话，还是有可能发生这种事情的吧。

   第二种，海军故意使悬赏金额失实，目前表现最突出的是故意压低与掩盖。
   这一点，主角路飞的悬赏体现得很彻底。可以说现在路飞的赏金在5亿以上一点都不算过分！
   WT曾经在SBS里提到过，以神那种麻烦程度到青海来有个5亿的悬赏也是不难想像的。
   而我认为我们的路飞现在惹麻烦的能力绝对不输于响雷果实能力者。
   先不说这次的天龙人事件，这次过后路飞的赏金肯定暴涨了，否则世界贵族和海军本部没完。
   就看前两次路飞击败75海的惊天大案，其实都是Go-vern-ment 给刻意地掩盖了，外界的大多数人都还不知道。
   第一次，路飞击败沙鳄鱼的战绩被Go-vern-ment 奖给了冒烟男了。

   原因已经被冒烟男的同事解释得很清楚了，正被通缉的海贼们成了拯救国家的英雄，这个事实是绝对不能让世界人民知道的。
   但无论如何这可是一个新人击败与Go-vern-ment 合作的王下75海的惊天大案啊，在上一点里我们知道沙鳄鱼的“真实悬赏”有数亿，路飞击败他也应该有个数亿贝利，直接给他这个践踏75海威名的新人开出3亿悬赏不过分啊！
   这里路飞的悬赏难道没有被压低么？
   第二次，莫利亚海贼团被草帽团击败，由于攻破司法岛的事实无法隐瞒，所以路飞被悬赏了，但魔鬼海域甚为封闭外界很难知道这里面发生的事情，所以Go-vern-ment 命令大熊杀光所有的目击者，想要全面封锁这个惊人的事实。

   不出某些Go-vern-ment 高官的所料，又一名Go-vern-ment 认可的合法海贼被草帽小子给打败了。
   这次路飞又打败了一个原悬赏数亿的75海，如果Go-vern-ment 向外界公开草帽小子路飞打败了75海莫利亚，他的悬赏肯定又要暴涨了，将他的赏金提升到5亿贝利也不算是很多啊。
   可这次是路飞的悬赏完全没有升值哦。
   路飞犯下这两个惊天大案都没有被合理地悬赏，这个3亿的悬赏衡量的纯粹就是路飞的战斗实力而已。WT这么安排，我认为主要是想平衡下主角与其他新星的赏金了。
   因为其他如基德等新人是没有主角光环可以戴的，他们和大多数75海还是有一段较大差距的！
   让路飞一路过来尽量地低调还是有好处的，否则在魔古镇黑胡子一见路飞就想杀的剧情可不好编啊，没有档位系统的路飞要戴几个主角光环才能逃脱黑暗的力量？！
   同时WT也为未来的轰动剧情做好了铺垫，在新世界草帽小子必定会击败一个四皇，那时海军应该没能力可以封锁这种大事件了吧。而且海军还可能会公开路飞曾经打倒过2个王下75海，因为草帽都已经到成长这个地步了再隐瞒也没有用了，不如将路飞过去的“案底”都揭露出来好了，以便让世人与海军将领们知道他有多么的“罪大恶极”。世界人民知道了路飞一路过来的战绩肯定是相当震撼的吧，至少他家乡的人又要热烈庆祝了，到时候路飞离海贼王的王坐也不太远了吧。

   前三点其实可以归纳为被通缉对象的综合实力，是决定悬赏金额的“内因”。

   而这个第四点就可以说是决定悬赏的“外因”了，某些“外因”只有[实力]强大才能够引起的哦。
   OP里最重要的还是那个[实力]，一名海贼要想提升自己的赏金，还是先要尽量地提升自己的实力特别是战斗的实力吧。
   以上就是我所说的决定悬赏的四大要素，大家看完之后，是不是也觉得悬赏有那么一点复杂了呢。当然可能还有名气 货币贬值等因素会影响一个悬赏犯的赏金额。但我认为还只主要由这四点决定的。

   好了，那么我就罗嗦至此了，最后祝大家看文愉快！